| 重庆商报讯 以前在两江企业注册企业需要填5张表格，但是现在只要一张就可以了。11月29日，市政府常务会议审议通过了《关于向两江新区下放市级行政审批等管理事项和权限的决定》，向两江新区下放行政审批等管理事项和权限283项，未来，在两江新区，行政审批将更加便捷。
两江新区获283项行政审批项目
根据市委四届三次全会精神，前不久，市四届人大第六次会议审议通过了《关于两江新区行政管理有关事项的决定》，赋予了两江新区独立的行政主体资格。市政府也向两江新区下放包括管理事项和权限等在内的283项行政审批项目。
市编办负责人介绍，此次下放的行政审批等管理事项和权限，基本覆盖了两江新区开发开放涉及的所有重要审批领域。
两江新区政务中心常务副主任林海介绍，此次下放的市级审批权，将在两江新区直接管辖范围内实施，范围包括龙兴、鱼复、水土工业开发区所涉7个镇街及重庆保税港区公司、市江北嘴投资集团、重庆悦来投资集团、重庆港务物流集团在两江新区范围内开发管理的区域。
登记注册企业只填一张表
“注册企业涉及工商、国税、地税、质监和公安等部门，原来每个部门都要提交一份申请表。”两江新区工商分局副局长张林介绍，这5个表格中，业主信息等很多内容都是相同的，但是却需要申办人分别填5次，还需要到各部门一项一项的跑。
目前，两江新区政务中心已经研发出企业注册登记“一表制”申报系统软件，申请人只需填写一张表。“一次性就可完成工商、质监、公安、国税、地税等部门的申报，省去了到各部门依次等审批的程序，第一天提交材料，第二天去领证刻章就可以了。”
审批时限提速76%
“新区要实现‘所有审批进中心、中心之外无审批’的目标，我们将部门行政审批职能向一个科室集中，承担审批职能的科室向政务中心窗口集中，行政审批事项向电子政务平台集中，部门审批权限向窗口授权到位，审批工作人员入驻窗口上岗到位，形成‘一站式’服务体系。”林海表示，政务中心窗口“首席代表”被赋予终审权，行政审批事项不再流转到部门甚至市局。
截止到2013年11月底，中心共办理行政审批事项14781件，平均办理时间比法定时限提速76%以上，无一件超过承诺时限。
此次下放的行政审批事项和权限
企业投资 84项
企业生产经营 135项
企业注册登记 11项
资质资格认定 23项
和两江新区开发建设密切相关的社会管理 24项
和两江新区人事管理等相关的 6项
个案
当天拿执照 当天就有第一笔业务
去年5月，杨冈和合作伙伴第一次办企业，大家很早就开始准备。“之前就听人说注册需要跑很多趟、盖很多章。”而就在他们准备在工商进行登记的时候，第一单业务已经谈好了。“第二天下午客户就要签约，但我们执照还没有办。”杨冈说当时很着急，第二天上午，杨冈立即将准备好的材料送到两江新区政务中心。“我当时预计至少要3天。”杨冈说，没想到当天中午就办好了营业执照，顺利把第一笔业务谈下来。
“以前内资企业注册登记最长可能要70天。”两江新区工商分局副局长张林介绍，随着两江新区出台《两江新区行政审批绿色通道服务实施意见》以及绿色通道服务制度，大部分企业提交当天就能获取企业法人经营执照、组织机构代码证、税务登记证等证照。
不仅仅是内资企业注册程序更便捷，两江新区还创出“皮拉图斯模式”。“当时，皮拉图斯飞机制造公司在两江新区落户时，外商投资企业设立批准书本应在法定时限90天内完成即可，但我们通过并联审批等方式，全部手续2天内就办结。”林海表示，通过“绿色通道”的建设，外资企业注册登记仅需2天半即可完成全部手续。“新区内企业可以先领取工商营业执照取得主体资格，再办理其它相关的经营资格，这也降低了企业准入门槛，激发了市场活力。”
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为业主单位提供便利
一些建筑在施工之前和建成之后都会经过立项审批和验收等环节，而在两江新区，这些环节也变得十分便利。
“我们取消、合并、调整了20项审批事项，建立了互动式规划设计方案审查机制。”两江新区建管局副局长郑勇介绍，在设计环节推行行政审批和技术审查相分离，将项目初步涉及的人防、消防、主体结构审查合并进行，为业主审核减少了时间。
除此之外，两江新区还上门集中办理相关事项。在业主单位需要办理相关手续之前，两江新区政务中心会将业主单位和相关审批单位负责人组织起来，召开咨询会，需要办理审批的业主单位就可按照要求准备材料。
“我们下辖的三个园区，每周都要去一次。”郑勇介绍，除了咨询之外，还上门组织业主单位集中办理审批手续，最大限度的为企业提供便利。“去年8~10月，我们上门为园区企业服务，集中办理了1100多个手续，提高了审批效率。” |
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